柳芳，女，1962年2月出生，武汉大学国际私法博士、硕士，荷兰莱顿大学航空及空间法硕士，南京大学法语言文学学士。自1987年起，先后担任中国民用航空总局国际合作司副处长、处长、副司长。2007年进入国际民用航空组织工作，担任国际民用航空组织行政服务局局长，2015年8月1日起担任国际民用航空组织秘书长至今。柳芳在中国民用航空总局任职期间，曾主持了多个双边航空运输协定的谈判，参与了中国与其他国家及有关国际组织在民航领域的广泛合作，同时还参与了中国国际航空运输政策的制订。她还曾被推选为亚太经合组织航空专家组及航空服务分组主席。柳芳在人力资源、信息及通讯技术、语言及出版物、会议、保安和后勤服务、国际民用航空组织大会和理事会秘书处服务以及创收业务等多方面的工作充分证明了 她高效的管理能力。柳芳还担任理事会人力资源委员会秘书，并代表国际民用航空组织负责行政管理方面的所有事宜。

       除中文外，她还通晓英文和法文。

       2015年3月11日多伦多当地时间，国际民用航空组织第204届理事会在位于加拿大蒙特利尔的总部投票选举产生了下任秘书长。中国政府提名的现任国际民用航空组织行政服务局局长柳芳成功当选。

       柳芳博士将于2015年8月1日正式上任，任期三年。她是国际民用航空组织（ICAO）历史上首位中国籍秘书长，也是首位女性秘书长。